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夏末的雨,下了又下,但不会被厌烦,因为人们知道清凉已经在雨水的尽头等待。反腐新闻一条又一条,但大家仍然争相浏览,因为政治清明正在一步步实现。
这几天有几位市长接连落马,先是8月6日,贵阳市委副书记、市长,贵安新区党工委副书记、管委会主任马宁宇接受审查调查。接着是8月8日,周口市委副书记、市长吉建军接受审查调查。这二人前后脚落马,引发了不小关注。他们都是70后干部,且仕途正顺。此外,他两人还都是现任市长被查,这和转任或退休后再被查,影响力还不一样。
贵州从原省委书记孙志刚落马后,就一直不平静,这一点很多人都知道,而河南最近也是动作频频。吉建军被查的第二天,曾先后担任濮阳市长、市委书记的宋殿宇也被查了。再加上今年5月,时任南阳市委书记朱是西落马,而他又在驻马店当过五年市长。一时间,河南地市一级的反腐动向,颇为引人关注。
地市一级是我国政治体系的“腰部”。就在吉建军落马前的8月4日,河南省人大常委会发布过一则公告,提到南阳市人大常委会罢免朱是西、刘九利的省人大代表职务,周口市人大常委会罢免刘长岭的省人大代表职务。这个刘九利此前是南阳投资集团党委书记、董事长,而刘长岭则是周口市城建投资公司董事长。也就是说,南阳的书记和周口的市长前后落马了,而两地的城投公司老总则一起被罢免人大代表职务。
周口前任市委书记徐光和市长岳文海已经双双落马,但周口的复杂还不仅于此,从2017年起吉建军开始担任常务副市长、市长,2019年前后恒大在周口搞了一个“中央商务区”,当时号称总投资千亿,随着恒大陷入危机,这个项目自然也成了烂摊子。
南阳的事情也有相似之处。朱是西主政驻马店时,就上了很多工程项目。到南阳后他又大搞文旅产业,而这些产业的回报又不及预期,这导致政府债务增长率不断上升。今年初南阳市的预算报告显示,2023年底当地债务余额已达1235亿元,而南阳去年的财政收入只有245亿。城投公司是地方政府的投融资平台,周口和南阳盲目举债、不切实际上项目,造成了恶劣后果,当地城投公司恐怕难辞其咎。而项目建设,往往又是腐败的高发地带。
关于贵州和贵阳,我们此前曾多次分析过,贵州是债务过重的典型省份之一,贵阳作为省会自然也不会例外。贵阳这两年落马的干部中,大部分身上都有一个关键词“贵安新区”。马宁宇落马后,贵阳市召开了一次市委常委会和贵安新区党工委会议,会议除了提到孙志刚案、李再勇案、周建琨案以外,还点了马长青、张富杰、唐兴伦等人的名字,这三人都曾专任或兼任贵安新区党工委书记、副书记,管委会主任、副主任职务。马宁宇作为贵阳市长,同样兼任过这些职务。
《中国纪检监察报》曾详细披露过贵安新区开投公司原董事长宗文,大搞资本运作,最后造成国有资本损失的情况。宗文与贵州省政协原副主席陈晏关系密切,他也曾归马宁宇直接领导。身上有“贵安新区”标签的人落马了一大批,如今追查到了贵安新区党工委副书记、管委会主任的马宁宇身上,也并不令人奇怪。
官员的落马很可能是多个因素的综合结果,但我们从朱是西、吉建军、马宁宇这些官员身上都看到了盲目举债的影子,这其实是过去一段时间,一些地方官员施政的共性。他们利用城投公司融资举债,大搞开发建设。有的地方确实效果良好,但也不乏一些人在这种模式下中饱私囊,胡乱作为,最终给地方留下一堆债务。宇宙能量是守恒的,花钱的时候有多爽,还债的时候就有多痛苦。追责化债的过程,同时也是一个重塑发展理念、清理政治生态的过程,这也是历史进程的一部分。