工业是稳定宏观经济大盘的“压舱石”。最新数据显示，2023年规模以上工业增加值同比增长4.6%，较2022年提升1个百分点。

日前召开的中央经济工作会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”放在2024年经济工作的首位，提出大力推进新型工业化，发展数字经济，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。

近期，各地相继召开会议加快推进新型工业化，聚焦提升产业链竞争力、加快传统产业焕新和新兴产业壮大、推动制造业数字化绿色化转型等多个方面，系统部署推进新型工业化。

工信部部长金壮龙日前表示，下一步我国将加快推进新型工业化，做强做优做大实体经济，通过改造升级传统产业、巩固提升优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、推进产业集群化发展等五项措施，积极推进新型工业化进程。针对重点行业、重点领域制定数字化转型行动方案，将突出人工智能这个关键变量，加快制造业变革。

全力促进工业经济平稳增长

工业经济平稳增长是推进新型工业化的重要基础。工信部发布的数据显示，2023年全年规模以上工业增加值同比增长4.6%，重点行业生产整体向好，41个工业大类行业中有28个保持增长。十大重点行业基本盘稳固，平均增速超过5%，为工业经济整体向好提供了坚强支撑。

工信部副部长辛国斌19日在国新办新闻发布会上表示，2024年，工业经济面临的内外部环境依然严峻复杂。但是，我国拥有完整的产业体系、庞大的市场规模和完善的信息基础设施等优势，特别是全国新型工业化推进大会召开后，汇聚起各方支持工业发展的强大动能，工业经济长期向好的趋势不会改变。

近日多地明确了今年工业增长的目标。湖南省工业和信息化工作会议提出，今年湖南的工业经济目标为：全省规模工业增加值增长7%，新增规模工业企业1000家以上、百亿工业企业10家。河南省提出，2024年河南工业的主要预期目标是规上工业增加值增长6.5%。该目标较2023年提高了1个百分点以上。

为全力促进工业经济平稳增长，山东提出，2024年要坚定践行“11266”工信工作体系，将发展工业经济作为头号工程推进，加快打造“3830”集群发展格局，加力提效搞发展。四川明确，将发挥战略腹地优势，推动重点产业链补短板锻长板，实施大企业大集团“百亿强企、千亿跨越”发展行动。

加快构建现代化产业体系

加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求，也是推进新兴工业的任务和目标。

工信部产业政策与法规司司长黎烈军表示，今年按照中央经济工作会议、全国新型工业化推进大会部署，要在“五个着力”上下功夫。要着力提升产业科技创新能力、着力推进重点产业链高质量发展、着力推进产业结构优化升级、着力推动数字技术与实体经济深度融合、着力激发企业动力活力。

多地围绕自身产业基础优势和特色，提出了做强做优做大制造业、全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平、加快实现产业体系升级发展的具体路径。

1月19日，《广东省制造业高质量发展促进条例》（下称“条例”）由省十四届人大常委会第八次会议审议通过，将于3月1日起施行，这是全国首个加快推进新型工业化、建设制造强省的专门立法。

广东就打造先进制造业集群和特色优势产业集群、推动产业基础再造和重大技术装备攻关等作出具体规定。例如，提出要增强本省制造业在核心基础零部件及元器件、关键基础软件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和关键技术装备等领域的影响力和控制力，推动软硬件同步突破，并加快产业核心技术突破和推广应用。

江苏省工业和信息化工作会议提出，加快构建现代化产业体系，持续深化“1650”产业体系建设，实施世界级先进制造业集群培育专项行动、数字经济核心产业加速行动；推动制造业不断迈向高端化，深入推进企业技术中心、制造业创新中心、技术创新示范企业“点—链—面”结合的产业创新载体建设。

安徽省提出，突出融合集群，奋力在加快建设先进制造业体系上求突破。坚持改造升级传统产业与培育壮大新兴产业并重，以培育先进制造业集群为牵引，加快培育发展新质生产力，大力构建“4+10”万千亿产业体系。

推进制造业数字化、绿色化转型

2023年以来，制造业数字化、绿色化转型步伐不断加快、水平持续提升。截至2023年12月底，我国已培育421家国家级示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂。大飞机、新能源汽车、高速动车组等领域示范工厂研制周期平均缩短近30%，生产效率提升约30%；钢铁、建材、民爆等领域示范工厂本质安全水平大幅提升，碳排放减少约12%。

为进一步提升制造业数字化、绿色化水平，江苏省明确，充分发挥新一代人工智能在推进新型工业化进程中的先导作用，加快建设数实融合强省；提升绿色安全发展水平，深入实施工业领域及重点行业碳达峰方案、节能技改三年行动计划，加快完善绿色制造梯度培育机制。

山东提出，做到“八个加力提效”，切实以推进新型工业化的务实成效。扎实开展数字经济“创新攻坚年”，推动全省数字经济跨越式发展，在全国排名继续升阶进位。推进企业智改数转网联，深入实施制造业数字化转型提标行动，力争规上工业企业转型覆盖率达到90%左右。

安徽省提到，集约循环，全力在推动工业绿色发展上求突破。坚决贯彻“双碳”战略，推动产业结构优化升级、资源高效循环利用，大力构建绿色制造体系，增强全省工业绿色低碳转型的内生动力。

中国电子信息产业发展研究院规划研究所所长程楠表示，在地方推进新型工业化过程中，要结合地方产业基础和发展条件，探索有地方特色的新型工业化模式和路径。一方面，要围绕产业链加快布局创新链、资金链、人才链、数据链，以链群为抓手，积极营造有利于企业和产业创新发展的生态环境，通过产业链条深度融合提高产业的本地根植性；另一方面，要以企业为主导，开拓细分市场，有针对性地培育一批专业赛道的“种子选手”，打通企业进阶式成长“快车道”，促进各类企业优势互补、竞相发展，为全面提升工业现代化水平提供支撑。

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祝嫣然

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